据住建部网站消息，2022年6月17日下午，中央组织部有关负责同志出席住房和城乡建设部领导干部会议，宣布中央决定：倪虹同志任住房和城乡建设部党组书记。

住建部官网显示：

倪虹，男，汉族，1962年10月出生，辽宁鞍山人，1983年7月加入中国共产党，1983年8月参加工作，哈尔滨建筑工程学院工业与民用建筑专业大学毕业，工商管理硕士，高级工程师。曾任中国城乡建设发展总公司副总经理，安徽省合肥市副市长，安徽省住房和城乡建设厅厅长、党组书记，住房和城乡建设部住房改革与发展司司长（研究室主任）。2015年6月任住房和城乡建设部副部长、党组成员。

我们关心的是，老大来了之后，是不是待签的那些文件就要开始推进了呢？让我们拭目以待，一起迎接行业的暴风雨吧！

建筑业的发展方向

当下建筑业有几个特点：

1、行业整体增速放缓，地区发展差距拉大。

2、基建领域投资力度持续高位。

3、国有企业尤其是央企转变为投资主体。

4、EPC成为工程建设的主要模式。

5、工程款不到位常态化，利润越来越低。

6、融资难、高负债成为国企新雷区。

7、民营房开企业、建筑企业负重前行。

我们建议：

1、特级企业利用综合资质的新政策，向相关领域转型；

2、一级资质企业努力冲击特级资质；

3、二级资质企业适时升一级；

4、三级资质企业努力拓展经营范围；

5、鼓励设计、施工企业按照政策相互申请资质，走工程总承包发展模式。

资质改革对企业的影响

• 原先的一、二、三级压缩至甲、乙两级后，各个等级的承接范围和影响力差距更大了。在改革后的甲级资质可以承接本类别内所有规模的项目，相当于改革前的特级资质。

• 甲级资质承接范围扩大后，其升级标准和办理难度必然也会相应提升，以前资质根据三个等级划分，升级所用的人员和工程业绩相对平缓，而将来企业要从乙级资质直接升级至甲级资质，所要面临的挑战会更高。

• 二级企业原来的竞争优势不复存在，改革后换发乙级资质，市场竞争会十分激烈。而住建部发布的资质改革方案中明确表示，将来会降低市场准入门槛，底层内卷会越来越严重，升级资质是企业逃出低级别市场的唯一出路。

住建部重要资质改革

2020年11月，住建部发布《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》。

精简资质类别，归并等级设置

改革后：

• 工程勘察资质分为综合资质和专业资质；

• 工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质；

• 施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质；

• 工程监理资质分为综合资质和专业资质。

资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级或不分等级），资质等级压减后，中小企业承揽业务范围将进一步放宽，有利于促进中小企业发展。

文件还提到做好资质标准修订和换证工作，确保平稳过渡，设置1年过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。

施工资质

• 将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；
• 保留12类施工总承包资质，将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质；
• 将36类专业承包资质整合为18类；
• 将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。
• 综合资质和专业作业资质不分等级；
• 施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分专业承包资质不分等级），其中，施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。

工程监理资质

• 保留综合资质；
• 取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余10类专业资质；
• 取消事务所资质。
• 综合资质不分等级，专业资质等级压减为甲、乙两级。

工程勘察资质

• 保留综合资质；
• 将4类专业资质及劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。
• 综合资质不分等级，专业资质等级压减为甲、乙两级。

工程设计资质

• 保留综合资质；
• 将21类行业资质整合为14类行业资质；
• 将151类专业资质、8类专项资质、3类事务所资质整合为70类专业和事务所资质。
• 综合资质、事务所资质不分等级；
• 行业资质、专业资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级）。

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